職業(yè)資格認證改革，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻？
文章來源：三好股份
發(fā)布時間：2017-12-28 16:49
改革歷來是伴隨著陣痛感的，但是改革的目的是具有積極意義的。本屆政府上臺以來，在多個領域進行了大刀闊斧的改革，自2015年7月至今，僅職業(yè)資格認證這方面就進行了三次優(yōu)化改革。分別是：國務院印發(fā)的《關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》2015年7月20日國發(fā)〔2015〕41號，取消62項職業(yè)資格許可和認定事項；2016年1月20日國發(fā)〔2016〕5號，取消61項職業(yè)資格許可和認定事項；2016年6月8日，國發(fā)〔2016〕35號，再次公布取消47項職業(yè)資格許可和認定事項。
為何如此頻繁的針對職業(yè)資格認證進行優(yōu)化改革，單從國務院文件上看 “取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措”，這應該是最權威、最靠譜的原因。
下面我們來看看，這次取消了哪些職業(yè)資格認證：
國務院關于取消一批
職業(yè)資格許可和認定事項的決定
國發(fā)〔2016〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定取消47項職業(yè)資格許可和認定事項，現予公布。
取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產能中人員轉崗創(chuàng)造便利條件。各地區(qū)、各部門要從大局出發(fā)，進一步提高認識，主動開展自我清查，人力資源社會保障部要對照職業(yè)分類大典對現有準入類和水平評價類職業(yè)資格許可和認定事項進行全面清理，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。只要不涉及國家安全、公共安全、公民人身財產安全的職業(yè)，原則上要放寬市場準入。水平評價類職業(yè)資格要真正市場化，不能影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今后沒有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格一律不得新設。人力資源社會保障部要會同有關部門在繼續(xù)取消職業(yè)資格許可和認定事項的同時，抓緊公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，接受社會監(jiān)督，清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。要依法依規(guī)加強對職業(yè)資格設置和實施的監(jiān)管，逐步構建國家職業(yè)資格框架體系，推動職業(yè)資格科學設置、規(guī)范運行、依法監(jiān)管。在推進職業(yè)教育結構調整時，要更加突出以用為本，提升學生實踐能力，讓實際工作對職業(yè)技能的需求真正成為職業(yè)教育和選人用人的導向。
國務院
2016年6月8日
（此件公開發(fā)布）
社會門檻降低，教育本身也要“對癥下藥”才是畢業(yè)生的出路
從文件來看，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻是這次改革的目的之一，那是不是取消了一部分認證條件限制，就意味著畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)變得簡單了許多呢？未必見得。因為降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，是社會給畢業(yè)生的接納度擴容，但是高校教育本身是否能真正做到“職業(yè)教育能與實際工作需求無縫對接”呢？
現實當中答案是否定的，至少是不能肯定的。例如建筑工程仿真實訓教學領域，目前學生畢業(yè)后仍然是要面對“實習無路”“缺乏實際工作經驗”的困局。因此，對于建設類專業(yè)的學生來講，他們需要像三好軟件這樣的企業(yè)來為他們解決高校所解決不了的專業(yè)難題。政策傾斜照顧、社會接納度擴容、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新實用服務、高校系統教學聯合發(fā)力，才能保證畢業(yè)證在職場道路上有個良好的大環(huán)境和開端，真正做到學以致用服務社會。
如下附件是國務院本次取消的職業(yè)資格目錄，不合理的認證終于可以取消了：國務院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄（共計47項）
一、取消的專業(yè)技術人員職業(yè)資格許可和認定事項（共計9項，其中準入類8項，水平評價類1項）
序號 項目名稱 實施部門（單位） 資格類別 設定依據 處理決定 備注
1 價格鑒證師 國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕66號） 取消
2 招標師 國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部 準入類 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部發(fā)〔2013〕19號） 取消
3 礦產儲量評估師 國土資源部、人力資源社會保障部 準入類 《礦產儲量評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕33號） 取消
4 物業(yè)管理師 住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部 準入類 《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（國人部發(fā)〔2005〕95號） 取消
5 珠寶玉石質量檢驗師 質檢總局、人力資源社會保障部 準入類 《珠寶玉石質量檢驗專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕79號） 取消
6 棉花質量檢驗師 質檢總局、人力資源社會保障部 準入類 《棉花質量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2000〕70號） 取消
7 計量檢定員 質檢總局 準入類 《中華人民共和國計量法實施細則》 《計量檢定人員管理辦法》（質檢總局令第105號） 取消 與注冊計量師合并實施
8 地震安全性評價工程師 中國地震局、人力資源社會保障部 準入類 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 《地震安全性評價工程師制度暫行規(guī)定》（國人部發(fā)〔2005〕72號） 取消
9 水利工程造價工程師 水利部 水平評價類 《水利工程造價工程師注冊管理辦法》（水建管〔2007〕83號） 取消 作為一個專業(yè)納入造價工程師職業(yè)資格統籌實施
