教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述 扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

文章來(lái)源：三好軟件   發(fā)布時(shí)間：2025-07-22 17:58

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)日前舉行第十七講專題講座，教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述 扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)》的講座。一起來(lái)看——
 
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述 扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)教育部黨組書記、部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬
 
委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：
 
全國(guó)人大常委會(huì)圍繞“扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”舉辦專題講座，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大對(duì)教育工作的高度重視。根據(jù)工作安排，我匯報(bào)一下教育部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、重要指示批示精神，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
 
一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認(rèn)識(shí)教育強(qiáng)國(guó)之于中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義
 
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，形成習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。圍繞教育的政治屬性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，確保黨的事業(yè)后繼有人；指出要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于社會(huì)主義。圍繞教育的人民屬性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，最終是辦好人民滿意的教育；指出要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育之力厚植人民幸福之本。圍繞教育的戰(zhàn)略屬性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)教育越來(lái)越成為提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵因素，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐；要深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。這些重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，開辟了馬克思主義教育理論的新境界，為教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
 
2024年9月，習(xí)近平總書記出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)擘畫了教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略圖景，強(qiáng)調(diào)教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基；指出建成教育強(qiáng)國(guó)是近代以來(lái)中華民族夢(mèng)寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。隨后，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，細(xì)化實(shí)化了相關(guān)任務(wù)舉措。這一系列重大部署，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向。更加準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，要求我們?cè)诮逃c中國(guó)式現(xiàn)代化、中國(guó)教育與世界的全新坐標(biāo)中，看清楚教育內(nèi)外部環(huán)境深刻而巨大的變化，進(jìn)而把握好教育的時(shí)代方位、責(zé)任和重大任務(wù)。
 
（一）國(guó)家戰(zhàn)略利益和目標(biāo)的發(fā)展賦予教育新的歷史使命。黨的二十大報(bào)告明確，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為這一使命任務(wù)的中心支柱，并首次把教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作出一體戰(zhàn)略安排。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為重要保障，把“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為首要任務(wù)，把“構(gòu)建全面支持創(chuàng)新體制機(jī)制”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系等共同構(gòu)成推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略必需。黨中央的這一系列重大決策部署，體現(xiàn)了教育科技人才作為支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要素，已經(jīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。從世界現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)歷和規(guī)律看，哪個(gè)國(guó)家的人才素質(zhì)和科技創(chuàng)新跟上并引領(lǐng)了時(shí)代步伐，這個(gè)國(guó)家就掌握了現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的“金鑰匙”。我理解，一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力是“硬實(shí)力”乘以“軟實(shí)力”，無(wú)論“硬實(shí)力”“軟實(shí)力”歸根到底靠人才實(shí)力，人才素質(zhì)既影響現(xiàn)在更決定未來(lái)。因此，高質(zhì)量教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富最深刻、最持久、最磅礴的力量，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的要素、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心“密碼”。教育從未像今天這樣被推向國(guó)家利益和目標(biāo)的中心。必須把教育系統(tǒng)有機(jī)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大系統(tǒng)，立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，在有力支撐現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。
 
（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育提出更高要求。從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越，進(jìn)而向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)模式都在發(fā)生深刻變化。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展看，中國(guó)有顯著的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)、人力人才資源豐富優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的韌性和廣闊的增量空間。當(dāng)前，傳統(tǒng)的投資、資源、土地等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的帶動(dòng)作用依然有效，但知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素牽引作用明顯增強(qiáng)，迫切需要教育成為激活新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新融合發(fā)展。從人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)性特征，面臨學(xué)齡人口排浪式變化。我們既要有效應(yīng)對(duì)學(xué)位“峰谷”需求，又要有效適應(yīng)區(qū)域不同需求與變化，迫切要求加快提高各級(jí)教育普及水平，以勞動(dòng)力整體質(zhì)量的提升彌補(bǔ)絕對(duì)數(shù)量的下降，實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。從新一代學(xué)生特點(diǎn)看，他們擁有平視世界的底氣、更好的發(fā)展條件、更開闊的視野格局，同時(shí)也面臨著代際之間的觀念沖突、升學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)壓力、社會(huì)的發(fā)展壓力等。這迫切要求我們更加關(guān)心關(guān)注他們?cè)诔砷L(zhǎng)中的身心健康和全面發(fā)展，讓不同稟賦和潛能的每一個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
 
（三）國(guó)際發(fā)展格局的深刻調(diào)整給教育帶來(lái)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，教育成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈必爭(zhēng)之地，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。隨著全球進(jìn)入創(chuàng)新密集時(shí)代，知識(shí)更新加速，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明、發(fā)明到應(yīng)用、再到商品之間的距離越來(lái)越短，一項(xiàng)科技突破可能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)一連串的蝴蝶效應(yīng)。同時(shí)多學(xué)科交叉加速，特別是人工智能、生命科學(xué)、量子科技、清潔能源等引領(lǐng)性的戰(zhàn)略技術(shù)，往往技術(shù)突破時(shí)刻或許就是拉開差距的時(shí)刻。發(fā)達(dá)國(guó)家把教育作為國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)先布局規(guī)劃，在前沿新興領(lǐng)域加緊儲(chǔ)備人才，強(qiáng)力推動(dòng)新技術(shù)加速迭代、融合應(yīng)用，尋求重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)格局。能不能培養(yǎng)出一批又一批聽黨話、跟黨走的時(shí)代新人，能不能培養(yǎng)出在世界上“掰手腕”的一流人才，知識(shí)供給模式和科研范式創(chuàng)新能不能跟上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是當(dāng)前考驗(yàn)教育的最關(guān)鍵之題。
 
在這樣的背景下，需要我們進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在關(guān)系，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，這是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的邏輯起點(diǎn)和目標(biāo)使命，是我們必須牢固樹立的全新教育觀。這一全新教育觀，要求我們透過(guò)“三大屬性”，立足深刻而巨大的外部環(huán)境變化和全新的目標(biāo)要求，從教育自身發(fā)展的小邏輯，走向服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的大邏輯。要求我們透過(guò)“三大屬性”，把握教育“質(zhì)”的方向，認(rèn)識(shí)到教育是政治，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人；教育是民生，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展；教育是戰(zhàn)略，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要求我們透過(guò)“三大屬性”，檢驗(yàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的成效，就是要看我們是否回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，是否回答好人民群眾對(duì)更高質(zhì)量更加多樣教育需求、讓人民群眾滿意的問(wèn)題，是否回答好高端人才培養(yǎng)、支撐科技自立自強(qiáng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有效引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題是我們必須擔(dān)負(fù)起的歷史責(zé)任。只有高質(zhì)量回答好這三個(gè)問(wèn)題，我們才真正建成了教育強(qiáng)國(guó)。這也是中國(guó)對(duì)世界教育的重大貢獻(xiàn)。
 
二、新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
 
進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)建成世界規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，各級(jí)教育普及程度全面超越中高收入國(guó)家平均水平，學(xué)前教育、義務(wù)教育普及程度達(dá)到高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
 
（一）黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。從中央到地方成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育領(lǐng)域黨的建設(shè)、改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和謀劃能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)?；鶎狱h組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制持續(xù)健全，2700余所高校“一站式”學(xué)生社區(qū)打造成為“黨建+思政+服務(wù)”的新型治理綜合空間，95.7%的公辦中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新方式開展教育系統(tǒng)黨員培訓(xùn)，組織190所高校177.7萬(wàn)名師生黨員開展基本培訓(xùn)擴(kuò)大試點(diǎn)，對(duì)來(lái)自全國(guó)22萬(wàn)所中小學(xué)校的25萬(wàn)名黨組織書記校長(zhǎng)開展全員政治能力提升培訓(xùn)。
 
（二）立德樹人工作扎實(shí)有效。通過(guò)改革創(chuàng)新提升思政工作能力和教育效果，形成學(xué)生由內(nèi)到外的邏輯思考和整體價(jià)值判斷。一是組織全國(guó)力量把課程教材建好。在全國(guó)高校全面單獨(dú)開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。全國(guó)高校思政課專職教師師生比達(dá)標(biāo)，組織思政課教師集體備課，輻射帶動(dòng)約30萬(wàn)人次。領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)學(xué)校、走上講臺(tái)講思政課。將高校輔導(dǎo)員作為教學(xué)、科研、管理之外的“第四支隊(duì)伍”，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和大力建設(shè)，數(shù)量增長(zhǎng)98%，超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)實(shí)踐教育，會(huì)同相關(guān)部委設(shè)立550多家“大思政課”實(shí)踐基地。三是大力實(shí)施高校黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建工程，已完成29個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一級(jí)學(xué)科研究全覆蓋布局，推動(dòng)構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論研究闡釋和成果應(yīng)用體系、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)體系、中國(guó)自主教材體系、學(xué)科建設(shè)與教學(xué)培養(yǎng)體系、實(shí)踐育人體系、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作體系，提升原創(chuàng)理論的供給力、引領(lǐng)力。四是以體制機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建良好生態(tài)。推動(dòng)“教聯(lián)體”建設(shè)，通過(guò)制度建設(shè)明晰各方責(zé)任，形成育人合力。與此同時(shí)，積極推進(jìn)“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。新修訂的教育法將“勞”納入黨的教育方針，全國(guó)24個(gè)省份和兵團(tuán)部署落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)，讓學(xué)生身上有汗、眼里有光。實(shí)施學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)，2000余所高校、15.6萬(wàn)所中小學(xué)校參與藝術(shù)展演。完成對(duì)150萬(wàn)名大中小學(xué)生的心理健康監(jiān)測(cè)，高校心理健康教師配備整體達(dá)標(biāo)。
 
（三）教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年我國(guó)新增勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到14.3年，擁有大學(xué)文化程度人口超過(guò)2.4億人。高等教育每年向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)輸送超1000萬(wàn)名畢業(yè)生，其中50%以上是理工農(nóng)醫(yī)類人才。高校獲2023年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)數(shù)量超過(guò)7成、獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量近5成。高校牽頭實(shí)施深時(shí)數(shù)字地球、海洋負(fù)排放等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，取得了九章量子計(jì)算機(jī)、天鯨號(hào)、球床模塊式高溫氣冷堆核電站等一批重大原創(chuàng)性成果。職業(yè)院校供給了現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)70%以上的新增從業(yè)人員。這些年，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的不斷提升，我們有目的、有組織采取了一些新的舉措。一是積極推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，布局建設(shè)40個(gè)國(guó)家卓越工程師學(xué)院等。二是實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，組織高校和企業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)。給予高校青年教師長(zhǎng)周期穩(wěn)定資助，支持開展高水平原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新研究，培育打造未來(lái)十年支撐科技自立自強(qiáng)的骨干力量。三是推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化，加快國(guó)家大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，把教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先指標(biāo)，成為激活創(chuàng)新源頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在江蘇和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，探索在中西部布局高等研究院，以高水平高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，通過(guò)教育科技人才一體推進(jìn)，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣我們有節(jié)點(diǎn)、有中心、有區(qū)域，整體形成高?？萍嫁D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的生態(tài)。四是推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量的“新雙高”改革，完善和規(guī)范貫通培養(yǎng)，搭建政行企校供需對(duì)接平臺(tái)，在11省試點(diǎn)探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，建設(shè)34家國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，支持中車集團(tuán)、中鋁集團(tuán)等行業(yè)頭部企業(yè)打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才。
 
（四）人民群眾對(duì)教育的獲得感不斷提升。全國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上。擴(kuò)大普惠性資源，加大力度保障薄弱地區(qū)孩子接受學(xué)前教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，老百姓認(rèn)可的家門口好學(xué)校越辦越多。完成“雙減”三年階段性目標(biāo)，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，推動(dòng)基礎(chǔ)教育生態(tài)發(fā)生深刻變革。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施十年來(lái)，覆蓋農(nóng)村學(xué)校12.38萬(wàn)所，受益學(xué)生3.8億人次。選派7萬(wàn)名教師參加“三區(qū)”支教，選派1.9萬(wàn)名銀齡講學(xué)教師投身中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教育。職業(yè)教育拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，橫向上推進(jìn)職普融通、試點(diǎn)綜合高中，縱向上逐步擴(kuò)大中職?？票究曝炌ㄅ囵B(yǎng)規(guī)模，讓更多中職學(xué)生提升技能水平，拓展發(fā)展空間。面向農(nóng)村和原貧困地區(qū)考生實(shí)施重點(diǎn)高校專項(xiàng)招生計(jì)劃，累計(jì)錄取123.5萬(wàn)人。學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)各學(xué)段、各級(jí)各類學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。
 
（五）教育改革開放不斷深化。聚焦“破五唯”持續(xù)深化教育評(píng)價(jià)改革，根據(jù)學(xué)位法制定工程碩博士以實(shí)踐成果申請(qǐng)學(xué)位的基本要求，首次明確工程類碩博士以實(shí)踐成果申請(qǐng)學(xué)位的具體形式。推進(jìn)中考改革探索，淡化競(jìng)爭(zhēng)、減少焦慮，探索均衡派位、登記備案等多元化錄取機(jī)制，高考綜合改革在29個(gè)省份落地。完善教師教育體系，啟動(dòng)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”，支持43所高水平大學(xué)培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)科學(xué)類課程師資。大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)”匯聚海量?jī)?yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，構(gòu)建了覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1.6億多學(xué)習(xí)者的數(shù)字學(xué)習(xí)空間，獲聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化最高獎(jiǎng)項(xiàng)。開通支持6種聯(lián)合國(guó)官方語(yǔ)言的國(guó)際版，今年又上線平臺(tái)2.0智能版，發(fā)布中國(guó)智慧教育白皮書，推出國(guó)家終身學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建。對(duì)外交流合作持續(xù)拓展深化，與183個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立教育合作關(guān)系，建立與東盟、中亞等周邊國(guó)家和“一帶一路”共建國(guó)家的教育合作機(jī)制，打造中國(guó)—中亞教育交流合作中心等一批項(xiàng)目品牌。在亞歐非三大洲30個(gè)國(guó)家合作建成34所“魯班工坊”。成功推動(dòng)聯(lián)合國(guó)教科文組織在上海設(shè)立國(guó)際STEM教育研究所，成功舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)、世界中文大會(huì)、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)等，成立全球教師發(fā)展學(xué)院，分享中國(guó)教育理念和方案。
 
這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這是我們信念堅(jiān)定、強(qiáng)大底氣之所在。同時(shí)我們看到，我國(guó)在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)上仍存在不少差距、短板和弱項(xiàng)。德智體美勞“五育并舉”支持人的全面發(fā)展的能力還有待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域教育資源布局仍需更有效地適應(yīng)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)變化，國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)和對(duì)科技自立自強(qiáng)的支撐仍有不足，學(xué)科專業(yè)優(yōu)化與交叉融合仍待加強(qiáng)，高校科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，等等。這些都是中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，需要我們同題共答、同向發(fā)力，有效破解難題。
 
三、全面把握目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署落地見效
 
到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)只有10年時(shí)間，我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光、百舸爭(zhēng)流的奮斗姿態(tài)，朝著既定目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。開局起步的三年是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵階段，我們將以試點(diǎn)為引領(lǐng)，聚焦重大關(guān)鍵問(wèn)題，先立后破、破立并舉，推動(dòng)政策、資源、機(jī)制有效集成，形成從系統(tǒng)謀劃、組織實(shí)施、總結(jié)推廣到完善制度的鏈條，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
 
（一）聚焦落實(shí)根本任務(wù)，全面實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”。一是推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“三進(jìn)”、完善思政工作體系。研制新時(shí)代高校思政課課程方案，把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課擺在首要位置，充分發(fā)揮新時(shí)代偉大成就的教育激勵(lì)作用，提升思政課教學(xué)的針對(duì)性和吸引力。尊重人的成長(zhǎng)和教育規(guī)律，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革試點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)生理論和實(shí)踐、知識(shí)和素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是扎實(shí)推進(jìn)“五育并舉”各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)關(guān)注近視、肥胖、脊柱彎曲異常和心理健康等問(wèn)題，建設(shè)健康學(xué)校，統(tǒng)籌加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、生命安全教育。推動(dòng)校家社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，建立常態(tài)化部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)校強(qiáng)化主導(dǎo)作用，家長(zhǎng)履行家庭教育主體責(zé)任，社會(huì)有效支持服務(wù)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)護(hù)航。三是構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。持續(xù)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋，加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,推動(dòng)產(chǎn)出標(biāo)志性研究成果，轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系。推動(dòng)“中國(guó)系列”“新時(shí)代系列”“經(jīng)典系列”三個(gè)系列原創(chuàng)性教材建設(shè)。
 
（二）錨定國(guó)家戰(zhàn)略和科技發(fā)展，推動(dòng)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。一是構(gòu)建人才培養(yǎng)供需適配機(jī)制和學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。及時(shí)響應(yīng)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度，同步加大研究生、本科、專科專業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速布局急需學(xué)科專業(yè)。研制并完善國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升對(duì)市場(chǎng)人才需求的感知和匹配能力。分類推進(jìn)高校改革，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模，持續(xù)完善高等教育體系。二是探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。圍繞聚焦重大問(wèn)題與科技發(fā)展，打破校際、校內(nèi)學(xué)科壁壘，促進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，全面提高人才自主培養(yǎng)能力。持續(xù)推進(jìn)本科教育教學(xué)改革試點(diǎn)計(jì)劃（“101”計(jì)劃）實(shí)施，建設(shè)核心課程、教材、師資和實(shí)踐項(xiàng)目平臺(tái)，牽引深化高校創(chuàng)新教育改革。三是實(shí)施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合行動(dòng)。充分發(fā)揮高校作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要作用，實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，穩(wěn)定支持青年科技人才開展長(zhǎng)周期、原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大支持規(guī)模。以大學(xué)科技園納入國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)為契機(jī)，分批推進(jìn)大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，系統(tǒng)布局建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，布局建設(shè)高等研究院，探索培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人，打造“中心＋節(jié)點(diǎn)”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系。四是構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。探索“一省一策”的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式，圍繞新能源汽車、先進(jìn)軌道交通、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤└呒寄苋瞬偶号囵B(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)布局。
 
（三）夯實(shí)國(guó)民素質(zhì)基點(diǎn)，持續(xù)提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。一是完善適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機(jī)制。精準(zhǔn)掌握各學(xué)段學(xué)齡人口，合理規(guī)劃布局中小學(xué)、幼兒園，探索建立市縣結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制，確保初中階段平穩(wěn)渡峰，高中階段教育資源大幅擴(kuò)充。二是加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，傾斜支持鄉(xiāng)村教育。深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。布局“雙減”新三年重點(diǎn)工作，把減負(fù)、提質(zhì)、擴(kuò)優(yōu)、增效結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)科技教育與人文教育協(xié)同發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。三是把振興縣中作為關(guān)鍵樞紐點(diǎn)。重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。建設(shè)一批綜合高中，推動(dòng)普職在教育資源、教師隊(duì)伍、課程教學(xué)、考試評(píng)價(jià)、學(xué)籍管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新融合。四是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。學(xué)前教育法6月1日已正式實(shí)施，標(biāo)志著學(xué)前教育進(jìn)入“有專門法可依”的新階段。統(tǒng)籌學(xué)前教育普及普惠、布局調(diào)整、師資建設(shè)，有效落實(shí)“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”政策。
 
（四）筑牢教育強(qiáng)國(guó)根基，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。一是實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。大力弘揚(yáng)教育家精神，開展教育家精神全國(guó)宣講，教育家精神萬(wàn)里行活動(dòng)。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，持續(xù)健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)師德失范問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是建設(shè)高質(zhì)量教師教育培訓(xùn)體系。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施教師教育能力提升工程，布局建設(shè)一批高水平教師教育院校，推動(dòng)更多高水平大學(xué)舉辦教師教育，提升教師教育辦學(xué)水平。強(qiáng)化跨學(xué)科跨學(xué)段教師培養(yǎng)，解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺難題。三是積極推動(dòng)教師法修訂和實(shí)施。新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，迫切需要再次修訂、并抓好貫徹實(shí)施工作。
 
（五）搶抓數(shù)智變革機(jī)遇，深入推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。一是全面深化國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。圍繞聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要，以及集成化、智能化、國(guó)際化，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系，建好國(guó)家教育大數(shù)據(jù)中心。因地因校制宜開發(fā)區(qū)域和個(gè)性化資源，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。二是推進(jìn)人工智能賦能教育變革。加強(qiáng)人工智能前瞻布局，實(shí)施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動(dòng)，鼓勵(lì)各地各校探索培育未來(lái)教師、構(gòu)建未來(lái)課堂、籌劃未來(lái)學(xué)校、創(chuàng)設(shè)未來(lái)學(xué)習(xí)中心，在打造教育大模型、構(gòu)建能力圖譜、探索未來(lái)教育新形態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)突破。三是提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。著眼于未來(lái)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，不斷完善資源建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字賦能，加快建設(shè)新形態(tài)國(guó)家數(shù)字大學(xué)，探索線上非學(xué)歷、學(xué)歷教育、學(xué)分認(rèn)證及學(xué)歷學(xué)位授予新機(jī)制。辦好高等繼續(xù)教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深入開展全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)，打造更多元的閱讀空間，引領(lǐng)全民閱讀、終身學(xué)習(xí)。
 
（六）深化開放互鑒合作，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。一方面，一體推進(jìn)教育科技人才國(guó)際合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國(guó)際科研合作項(xiàng)目。試點(diǎn)建設(shè)教育國(guó)際合作新型平臺(tái)，建立與世界一流大學(xué)機(jī)制化溝通交流渠道。深入實(shí)施高校國(guó)際暑期學(xué)校項(xiàng)目，吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華學(xué)習(xí)。改革國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制，加快中外合作辦學(xué)提質(zhì)擴(kuò)容。另一方面，在全球教育治理中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與國(guó)際組織和多邊機(jī)制合作，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，建強(qiáng)全球教師發(fā)展學(xué)院，建設(shè)好世界數(shù)字教育大會(huì)、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)等交流平臺(tái)，打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告，提升我國(guó)教育國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。
 
委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員，教育系統(tǒng)把今年確定為“實(shí)干年”，已經(jīng)部署落實(shí)《綱要》的三年行動(dòng)計(jì)劃，力求通過(guò)3年關(guān)鍵期的試點(diǎn)，探索出一整套制度機(jī)制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、路徑，帶動(dòng)各項(xiàng)重大任務(wù)的落實(shí)。接下來(lái)，我們將積極配合做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、教師法修訂，加快推進(jìn)教育法典研究編纂，做好全國(guó)人大常委會(huì)聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政高等教育資金分配和使用情況報(bào)告的相關(guān)工作，還將推動(dòng)地方在校園安全、人工智能與教育、學(xué)生心理健康等方面開展創(chuàng)制性地方教育立法。教育改革發(fā)展當(dāng)中還有很多“硬骨頭”要啃，懇請(qǐng)全國(guó)人大在立法等方面，為破立并舉、于法有據(jù)推進(jìn)改革提供支持。
 
我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把教育強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
 
來(lái)源 | 教育部新聞辦、微言教育